11月5日下午,海南开放大学党委委员、统战部长、中国法学会国际经济法研究会副会长朱绵茂教授在2024博鳌国际地理标志发展大会暨第二届北纬30度国际合作(博鳌)大会上,就海南自贸港封关运作后的商机及前景给予解读。以下为演讲内容,有删改。
海南自贸港将于明年封关运作,意味着海南将成为世界最大的自由贸易港,它将带来无限的商机。海南自由贸易港建设将围绕着旅游业、现代服务业、高新技术产业“三大产业”和贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动自由便利“六大自由便利”有序展开。
贸易自由便利方面,对货物贸易实行以“零关税、低税率、简税制”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
投资自由便利方面,大幅放宽海南自由贸易港市场准入,进一步激发各类市场主体活力,2018年4.13讲话以前海南仅有商事主体72万户,自讲话后海南新设外资企业数量以每年65%的增幅持续增长,目前海南全省已有市场主体约420万户,是全国人均最多的省份。
跨境资金流动自由便利方面,坚持金融服务实体经济,重点围绕贸易投资自由化便利化,分阶段开放资本项目,有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动,建设具有世界影响力的国际离岸金融中心。
人员进出自由便利方面,将制定专门的法律,凡是与中国建交的国家符合《中华人民共和国海南自由贸易港法》及其配套法律在封关运作后都可以落地签证,针对高端产业人才,实行更加开放的人才和停居留政策,打造人才集聚高地。
运输来往自由便利方面,实施高度自由便利开放的运输政策,海南正在逐渐在航空上放开第五、第七航权,所谓“第七航权”就是比如说日本的全日本航空公司、美国的联合航空公司等可以在海南设立子公司,可以将货物人员运输到全世界,这将使海南成为除港、澳、台外我国航空最开放的省份,让全球的客人更加容易地进得来、出得去,推动建设面向全球的国际航运枢纽和航空枢纽中心地位。
数据安全有序流动方面,按照“智慧海南”“全千兆自贸港”发展战略,根据省委、省政府关于适度超前部署信息基础设施建设,夯实海南自贸港数字经济发展底座的要求,全省工信系统全力以赴加快光纤宽带、5G等网络基础设施建设,在年底前光网建设实现了3个100%目标,即行政村千兆光纤宽带网络通达率100%,行政村5G通达率100%,环岛旅游公路5G信号覆盖100%,优化海南国际通信设施和算力设施布局,正在建设海南连接全球的国际海缆,加快数据中心、智算中心的建设,和绿色化、集约化、智能化升级改造,助力海南自贸港建设,夯实海南数据经济发展工作。在确保数据流动安全可控的前提下,扩大数据领域开放确保安全有序跨境流动,大力培育发展数字经济。
海南未来的多个产业都将迎来巨大商机。一是保税油。海南的保税油价格较低,可以吸引大量的过往船舶,海南“保税油+航船”将是一个近万亿的产业。二是飞机维修。海南自由贸易港不仅有良好的政策,而且地理位置优越,在海南建立各种飞机维修公司,前景将非常好。三是跨境数据交易与流动。目前,海南正在制定跨境数据流动的相关法律。数据越来越成为最重要的资产,数据交易及其跨境流动正在成为数字经济的核心。四是家族信托将迎来巨大商机。
海南自由贸易港的政策会越来越开放,将带来大量的商机,我认为投资海南就是投资世界的未来。(作者:朱绵茂 海南开放大学党委委员、统战部部长、中国法学会国际经济法研究会副会长)